Отдел опеки и попечительства (ОПП)

Адрес местонахождения: 165210 п.Октябрьский ,ул.Комсомольская,д.7
Почтовый адрес: 165210 п.Октябрьский ,ул.Комсомольская,д.7 ,Устьянский район, Архангельская область
Администрация муниципального образования «Устьянский муниципальный район» ,Отдел опеки и попечительства
Тел. / факс: (81855) 5-11-41
E-mail:ustopekun@mail.ru
Режим работы:
Пн.-чт. – 8.30-17.00
Пт. – 8.30-14.30
Обед с 13.00- 14.00

Сотрудники отдела:

Маслова Елена Михайловна - Заведующая отделом тел. 5-11-41 каб. 6

Жаворонкова Татьяна Владиславовна - Оформление опеки, попечительства над несовершеннолетними, усыновление тел. 5-27-31 каб. 6
Мокосеева Людмила Николаевна - Оформление приемной семьи, защита имущественных прав несовершеннолетних тел. 5-27-31 каб. 6
Шпынова Марина Васильевна - Попечительство над совершеннолетними гражданами лишенными дееспособности, сопровождение замещающих семей тел. 5-18-40 каб. 6А
Коптяева Елена Павловна - Профилактика социального сиротства тел. 5-18-40 каб. 6А

Положение об отделе Скачать

Общие положения

1 Отдел опеки и попечительства является отделом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом МО «Устьянский муниципальный район».
2 Отдел опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления», Конвенцией ООН «О правах ребенка», Гражданским и Семейным Кодексами РФ, Федеральным законом № 48 – ФЗ «Об опеке и попечительстве»,Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, Уставом МО «Устьянский муниципальный район», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти администрации, а также настоящим положением.
3 Отдел опеки и попечительства не является юридическим лицом, однако имеет свою печать.

Основные задачи

1 выявление лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
2 принятие мер по установлению опеки или попечительства, помещению граждан в соответствии с законодательством в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, назначению помощника дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3 надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
4 контроль за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой или попечительством или помещённых в соответствии с законодательством в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения;
5 Органы опеки и попечительства выполняют также иные задачи в соответствии с федеральными и областными законами.

Основные функции

1 выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;
2 обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
3 установление опеки или попечительства, назначение помощника совершеннолетнему дееспособному лицу;
4 осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могу самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5 освобождение и отстранение, в соответствии с законодательством, опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
6 по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства выносят акты. Указанные акты могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке
7 выдача, в соответствии с действующим законодательством, разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
8 заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;
9 представление интересов несовершеннолетних, а также недееспособных лиц, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов (попечителей) по представительству интересов подопечных противоречит законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, если опекуны (попечители) не осуществляют защиту интересов подопечных;
10 решение вопроса о раздельном проживании попечителей с несовершеннолетними подопечными в предусмотренных федеральным законом случаях;
11 избирает формы устройства детей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, осуществляет подготовку документов; выносит решение о помещении ребенка в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, под опеку ( попечительство) или в приемную семью;
12 устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченными в дееспособности;
13 заключает договор с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
14 принимает меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
15 дает разрешение на совершение законными представителями несовершеннолетнего (родителями, опекуном, попечителем), управляющим имуществом от имени несовершеннолетнего сделок по отчуждению имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего в соответствии со статьей 60 Семейного Кодекса Российской Федерации, статьями, 26,28,37 Гражданского Кодекса Российской Федерации
16 рассматривает вопросы содержания подопечных, распоряжения их текущими доходами и имуществом
17 обращается в суды с исками и заявлениями о лишении родительских прав, ограничении в родительских прав, об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников, об отмене усыновления, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям, о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы ребенка, а также в других случаях в защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных и несовершеннолетних;
18 выносит решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
19 дает предварительное согласие на перевод из одного образовательного учреждения в другое, на изменение формы обучения до получения основного общего образования, на исключение из любого образовательного учреждения обучающихся, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
20 принимает, совместно со службой занятости, меры, обеспечивающие трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
21 решает вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
22 производит назначение и начисление ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством)
В приемных семьях готовит сводные заявки и выплатные документы для непосредственного осуществления выдачи пособий, оплаты труда отделениями связи и отделениями кредитных организаций.
23 Отдел опеки и попечительства наряду с осуществлением перечисленных задач и полномочий:
24 изучает и анализирует социальную обстановку подведомственной территории; осуществляет сбор, обобщение и анализ информации образовательных учреждений, территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, детской поликлиники ЦРБ, отдела социальной помощи населения, районного отдела внутренних дел, территориальных муниципальных образований;
25 выносит на рассмотрение главы администрации муниципального образования предложения по реализации законодательства в части защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
26 разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области опеки и попечительства;
27 участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела опеки и попечительства;
28 организует проведение семинаров, круглых столов для социальных педагогов школ и инспекторов по охране прав детства;
29 организует собрания опекунов и попечителей;
30 ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, на территории района;
31 создает банк данных о подопечных,
32 ведет учет кандидатов в усыновители, приемные родители;
33 проводит работу по профессиональной ориентации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
34 принимает участие в организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
35 анализирует письменные отчеты опекунов, приемных родителей о расходовании денежных средств, выделяемых на содержание подопечных;
36 участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;
37 рассматривает и разрешает разногласия между родителями несовершеннолетнего относительно воспитания и образования детей.
38 назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласия между родителями и детьми;
39 рассматривает и разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;
40 дает согласие (разрешение) на:
41 установление отцовства по заявлению лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания её недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения её родительских прав
42 контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;
43 усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии у них родителей или опекунов (попечителей)
44 предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью лицам, желающим принять ребенка (детей) в семью;
45 вступление в брак лиц, не достигших брачного возраста;
46 рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, принимает по ним необходимые меры.
47 готовит проекты постановлений главы администрации МО «Устьянский муниципальный район»:
48 об установлении опеки и попечительства;
49 об освобождении от обязанностей опекуна и попечителя;
50 о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством;
51 об оплате труда приемных родителей;
52 о направлении в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
53 по отчуждению, обмену жилой площади, совершению сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав;
54 о смене имени и фамилии несовершеннолетних;
55 об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
56 о снижении брачного возраста несовершеннолетним, достигшим шестнадцати лет
57 о передаче детей из интернатных учреждений на воспитание родителям, опекунам, попечителям, в приемную семью;
58 об изъятии детей из семьи.
59 издавать в пределах своей компетенции другие обязательные для исполнения документы по вопросам опеки и попечительства за подписью заведующей отделом и с печатью отдела: справки, заявки, ходатайства, запросы, соглашения, планы и отчёты о работе отдела, описи имущества несовершеннолетних, разрешения на снятие денежных средств со счетов несовершеннолетних, разрешения на длительное снятие и использование денежных средств с лицевых счетов совершеннолетних воспитанников, признанных судом недееспособными, разрешения на снятие детей с регистрационного учёта, предварительное соглашение на перевод несовершеннолетнего из одного образовательного учреждения в другое, на изменение формы обучения до получения основного общего образования, на исключение из любого образовательного учреждения обучающихся, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; договоры о патронатном воспитании несовершеннолетних, согласование договоров найма жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, договоры о стационарном обслуживании инвалидов;
60 представлять интересы администрации муниципального образования во всех учреждениях и организациях по вопросам защиты прав несовершеннолетних и недееспособных граждан;
61 создавать временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для разработки целевых программ, положений, решения вопросов по защите прав детей-сирот и недееспособных граждан;
62 запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел опеки и попечительства задач и функций;
63 выполнять (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей, в случаях предусмотренных законом;
64 заверять в необходимых случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка;
65 обязать родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками, исходя из интересов ребенка;
66 организовать сбор документов для направления несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в лечебные, интернатные и другие учреждения,
67 участвовать в судебном разбирательстве и давать заключения по делам:
68 о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста;
69 о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка ;
70о лишении родительских прав;
71 о восстановлении в родительских правах;
72 об ограничении родительских прав;
73 о воспитании детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка;
74 об усыновлении детей;
75 об отмене усыновления ребенка;
76 взаимодействовать со всеми структурными подразделениями администрации, с учреждениями, организациями района по вопросам, входящим в его компетенцию.
77 Отдел опеки и попечительства не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов опеки и попечительству.

Управление отделом опеки и попечительства

1 Отдел опеки и попечительства возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации МО «Устьянский муниципальный район».
Условия и гарантии деятельности заведующего отделом опеки и попечительства как муниципального служащего оговариваются в заключенном договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
2 Заведующий отделом опеки и попечительства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
3 Заведующий отделом в своей деятельности подотчетен заместителю главы администрации по социальным вопросам.
4 В период временного отсутствия заведующего отделом его обязанности исполняет главный специалист отдела.
5 Заведующий отделом опеки и попечительства:
6 представляет интересы отдела в организациях и учреждениях по всем опеки и попечительства;
7 ходатайствует перед заместителем главы по социальным вопросам о мерах поощрения и наказания работников отдела;
8 разрабатывает положение об отделе, должностные инструкции работников;
9 решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела.
10 При отделе опеки и попечительства организуется Совет по спорным вопросам опеки и попечительства, который является совещательным органом и рассматривает на заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции отдела опеки и попечительства.